Прежде чему ругать сервис за глючность, нужно понимать как он работает. Яндекс получает данные от компаний занимающимися постоянными передвижениями (например перевозками). Транспортные средства таких компаний обычно оснащены системами слежения. Данные полученные о скоростях, относительно оперативно, передаются Яндексу. Тот, по этим данным, строит свои картинки . Так, если ТС проехало по улице со скоростью 50 км/ч то там точно нет пробки, а если несколько транспортных средств проехали по улице со скоростью 5 км/ч то пробка, возможно, есть. Я упрощаю, но принцип такой. В Новгороде, скорее всего, с Яндексом сотрудничает кто-то из неместных, уж совсем небольшое покрытие. Судя по текущей карте это три или четыре машины.